918博天娛樂(lè)官網(wǎng):干貨!如何辦理危廢經(jīng)營(yíng)許可證?!
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條第一款:專(zhuān)門(mén)從事搜集、儲(chǔ)存、處理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必需向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)人發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證;專(zhuān)門(mén)從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必需向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)人發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證。明確管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。01法律依據(jù)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)與管理的法律依據(jù)為《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》。02工作職責(zé)省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)管理《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第七條第二款、第三款、第四款規(guī)定之外的、全省危險(xiǎn)廢物搜集、儲(chǔ)存、利用、處理綜合經(jīng)營(yíng)許可證的審核授予。
污控一處明確負(fù)責(zé)管理危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)人的法院、審核等行政管理工作。省危廢中心獲取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)支持,明確負(fù)責(zé)管理申請(qǐng)材料的技術(shù)審查,的組織申請(qǐng)人單位展開(kāi)危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并對(duì)持證單位展開(kāi)日常監(jiān)督管理。03法院范圍全省范圍內(nèi),依據(jù)國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》規(guī)定,向省環(huán)保局申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證單位的申請(qǐng)人。
04申請(qǐng)條件申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)該不具備下列條件:1、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收合格。2、申請(qǐng)人單位不應(yīng)具備企業(yè)法人資格,具備3名以上環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)或者涉及專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng),并有3年以上固體廢物污染管理經(jīng)歷的技術(shù)人員。3、必需有合乎環(huán)境保護(hù)拒絕的專(zhuān)門(mén)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)的設(shè)施、場(chǎng)所;危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存場(chǎng)、處理場(chǎng)的設(shè)施、設(shè)備和設(shè)施的污染防治設(shè)施必需符合國(guó)家、省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全性拒絕;經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)廢物科危險(xiǎn)性化學(xué)品(不含劇毒化學(xué)品)的須符合國(guó)家、省危險(xiǎn)性化學(xué)品經(jīng)營(yíng)有關(guān)規(guī)定;以填平方式處理危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)該依法獲得填埋場(chǎng)所的土地使用權(quán);以其它方式處理危險(xiǎn)廢物的,如不享有土地使用權(quán),必需與場(chǎng)地所有者簽定5年以上出租合約;危險(xiǎn)廢物綜合性處理設(shè)施不應(yīng)符合國(guó)家和省有關(guān)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的拒絕,并經(jīng)專(zhuān)家論證。
4、牽涉到危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)?,要有合乎?guó)務(wù)院交通主管部門(mén)有關(guān)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸安全性拒絕的運(yùn)輸工具;有符合國(guó)家、省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全性拒絕的紙盒工具,貨運(yùn)和臨時(shí)存放在設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)繳合格的儲(chǔ)存設(shè)施、設(shè)備。5、對(duì)所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)廢物有適合的處理技術(shù)和工藝,不得使用國(guó)家明令禁止、出局的技術(shù)和工藝。6、有確保危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全性的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。對(duì)仍沒(méi)能利用的廢物或殘?jiān)詈蟊匦璩^(guò)國(guó)家規(guī)范拒絕。
05申請(qǐng)程序(一)申請(qǐng)人申請(qǐng)人單位環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格的,應(yīng)該真實(shí)情況填上《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》,并附證明材料(聞第六項(xiàng))及所在市環(huán)保局全案意見(jiàn),向省環(huán)保局明確提出書(shū)面申請(qǐng)人。申請(qǐng)人單位為新建項(xiàng)目的,根據(jù)環(huán)辦函[2005]841號(hào)《關(guān)于危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)設(shè)備試運(yùn)營(yíng)期間危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證有關(guān)問(wèn)題的批示》的有關(guān)拒絕,在向省環(huán)保局提出申請(qǐng)時(shí),除遞交前款所拒絕的證明材料外,還不應(yīng)遞交在試生產(chǎn)階段積極開(kāi)展涉及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的申請(qǐng)人,并附建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)審核部門(mén)表示同意試生產(chǎn)的國(guó)家發(fā)改委。(二)法院1、省環(huán)保局對(duì)申請(qǐng)人單位遞交的證明材料展開(kāi)審查,對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不合乎法定形式的,當(dāng)場(chǎng)或5日內(nèi)一次告訴申請(qǐng)人必須考訂的全部?jī)?nèi)容。
2、收到合乎許可條件的材料或考訂合格的材料后,省環(huán)保局在5個(gè)工作日內(nèi),的組織省危廢中心及有關(guān)市環(huán)保局對(duì)申請(qǐng)人單位的證明材料和現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)審查,對(duì)符合條件的,應(yīng)予以法院。對(duì)不符合條件的,書(shū)面通知申請(qǐng)人單位并解釋理由。(三)評(píng)估省環(huán)保局自法院申請(qǐng)人之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照下列拒絕對(duì)申請(qǐng)人單位展開(kāi)評(píng)估:1、由省危廢中心的組織申請(qǐng)人單位積極開(kāi)展危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,編成《危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)》。
2、省環(huán)保局的組織專(zhuān)家對(duì)《危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)》展開(kāi)審查,并構(gòu)成審查意見(jiàn)。(四)審核、授予許可證1、省環(huán)保局正式成立危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理委員會(huì),負(fù)責(zé)管理對(duì)通過(guò)技術(shù)評(píng)估的申請(qǐng)人和《評(píng)估報(bào)告書(shū)》審查結(jié)論展開(kāi)審查。2、省環(huán)保局危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理委員會(huì)審查通過(guò)的申請(qǐng)人單位,經(jīng)審批后,對(duì)其授予危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,并不予公告。3、對(duì)正處于試生產(chǎn)階段的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后10日內(nèi),將涉及竣工驗(yàn)收證明材料報(bào)省危廢中心備案。
在環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)找到有不合乎原均須條件的情形的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令其限期排查,逾期不排查或者經(jīng)排查仍不合乎原均須條件的,由省環(huán)保局暫扣或者注銷(xiāo)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。4、申請(qǐng)人單位憑授予的危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證向所在市工商管理部門(mén)辦理增項(xiàng)登記注冊(cè)申請(qǐng)。
06申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的涉及材料申請(qǐng)人發(fā)給遼寧省危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證的單位,應(yīng)該在專(zhuān)門(mén)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前向省環(huán)保局明確提出書(shū)面申請(qǐng)人,填上《危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》,并附具以下證明材料:1、有3名以上環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)或者涉及專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng),并有3年以上固體廢物污染管理經(jīng)歷的技術(shù)人員,獲取技術(shù)人員的勞動(dòng)合同、職稱(chēng)證書(shū)、工作經(jīng)歷證明等涉及材料。2、有合乎交通主管部門(mén)有關(guān)危險(xiǎn)性貨物運(yùn)輸安全性拒絕的運(yùn)輸工具。獲取與所申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的特性、數(shù)量相適應(yīng)的專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)表格,并獲取適當(dāng)車(chē)輛的行駛證、磚墻“道路危險(xiǎn)性貨物專(zhuān)用章”的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證、駕駛員證、押運(yùn)員證。
無(wú)采買(mǎi)運(yùn)輸工具的,不應(yīng)獲取與專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位簽訂的委托運(yùn)輸合約或者運(yùn)輸工具出租合約,以及涉及單位的資質(zhì)證明。合約不應(yīng)還包括在運(yùn)輸過(guò)程中再次發(fā)生污染事故及承運(yùn)人拋灑、被遺棄、灌入危險(xiǎn)廢物的責(zé)任條款。3、有符合國(guó)家或遼寧省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全性拒絕的紙盒工具、貨運(yùn)和臨時(shí)存放在設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)繳合格的儲(chǔ)存設(shè)施、設(shè)備。4、有符合國(guó)家或遼寧省危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、符合國(guó)家或遼寧省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全性拒絕的處理設(shè)施、設(shè)備和設(shè)施的污染防治設(shè)施。
5、有與所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別相適應(yīng)的處理技術(shù)和工藝;有關(guān)處置和處理危險(xiǎn)廢物的試驗(yàn)數(shù)據(jù)或科學(xué)論據(jù)。6、確保危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)安全性的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。還包括:廢物分析計(jì)劃、安全措施、內(nèi)部監(jiān)督管理措施和計(jì)劃、人員培訓(xùn)計(jì)劃、車(chē)禍腦溢血事故應(yīng)急計(jì)劃、環(huán)境監(jiān)測(cè)措施等。7、以填平方式處理危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)該依法獲得填埋場(chǎng)所的土地使用權(quán);以其它方式處理危險(xiǎn)廢物的,有土地使用權(quán)的須獲取場(chǎng)地所有權(quán)證明;租給場(chǎng)地的,需獲取5年以上出租合約及場(chǎng)地所有權(quán)證明。
8、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及的組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。9、項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)(不含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)章節(jié))、國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。10、市環(huán)保局全案意見(jiàn)。
11、有資質(zhì)單位開(kāi)具的危險(xiǎn)廢物成分分析報(bào)告單。12、綜合利用后繼續(xù)執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)單。07危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證文本及有效期危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證由省環(huán)保局統(tǒng)一印制,有效期為5年。主要還包括以下內(nèi)容:1、單位名稱(chēng)、地址;法定代表人姓名、職務(wù);2、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)方式及主要工藝;3、危險(xiǎn)廢物類(lèi)別;4、危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存、處理設(shè)施的地址;5、年經(jīng)營(yíng)規(guī)模;6、有效期限;7、均須日期和證書(shū)編號(hào)。
08更改及吊銷(xiāo)1、獲得危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證的單位,如果工商登記再次發(fā)生更改,應(yīng)該在更改之日起15個(gè)工作日內(nèi),向省環(huán)保局申請(qǐng)人辦理危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證更改申請(qǐng)。2、有下列情形之一的,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位要按照原申報(bào)程序,新的申請(qǐng)人發(fā)給危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證:1)轉(zhuǎn)變危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)方式的;2)減少危險(xiǎn)廢物類(lèi)別的;3)新建或者擴(kuò)建、改建、遷往原先危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施的;4)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物多達(dá)原批準(zhǔn)后年經(jīng)營(yíng)規(guī)模20%以上的。3、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位中止專(zhuān)門(mén)從事搜集、儲(chǔ)存、處理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)該對(duì)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、場(chǎng)所采行污染防治措施,并對(duì)未處理的危險(xiǎn)廢物做出處置。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位在采行上述措施之日起20個(gè)工作日內(nèi),向省環(huán)保局明確提出吊銷(xiāo)申請(qǐng)人,由省環(huán)保局的組織省危廢中心展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)核查合格后吊銷(xiāo)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
4、危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證有效期期滿(mǎn),危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位之后專(zhuān)門(mén)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)該于危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證期滿(mǎn)前30個(gè)工作日向省環(huán)保局明確提出換證申請(qǐng)人。省環(huán)保局自收到換證申請(qǐng)人之日起20個(gè)工作日內(nèi)展開(kāi)審查,符合條件的,不予換證;不符合條件的,由省環(huán)保局書(shū)面通知申請(qǐng)人單位并解釋理由。
有下列不道德之一的,未予換證。1)縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)對(duì)持證單位日常監(jiān)督檢查找到有遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)等違法現(xiàn)象的;2)持證單位在每年1月30日前并未以書(shū)面形式向均須機(jī)關(guān)報(bào)告上一年度危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;3)持證單位違背危險(xiǎn)廢物移往聯(lián)單管理制度的;4)持證單位搜集、儲(chǔ)存、利用、處理危險(xiǎn)廢物設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不長(zhǎng)時(shí)間的;5)有效地經(jīng)營(yíng)期內(nèi),再次發(fā)生根本性環(huán)境污染與生態(tài)毀壞事故的。6)有效地經(jīng)營(yíng)期內(nèi),危險(xiǎn)廢物綜合利用、處理的工藝技術(shù)、污染掌控和管理水平?jīng)]明顯提升的。7)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
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