墨西哥準(zhǔn)總統(tǒng)醞釀“石油新政”【918博天娛樂官網(wǎng)】

新官上任三把火，今年12月才月卸任的墨西哥定總統(tǒng)安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾（Andrés Manuel López Obrador）早已迫不及待地投放到國家政策的制訂中，一旁為他的內(nèi)閣團隊“招兵買馬”，一旁為石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鞠躬盡瘁”。日前，一份由他指使制訂的“石油救援計劃”實施，但這個以“挽回墨西哥原油產(chǎn)量和煉化生產(chǎn)能力雙重下降趨勢”為要旨的政策，不僅沒獲得好評，反而因可觀的支出議案而頻遭詬病。

分析指出，墨西哥國家石油公司（Pemex，以下全稱“墨國油”）毫無疑問將是這個“新政”的主要實施者和參與者，洛佩斯漠視該公司負(fù)債累累的現(xiàn)狀反而之后乘機投資的要求，恐將把墨國油扯向加深的泥沼。“新政”支出極大“救援新政”表明，墨西哥石油行業(yè)2019年必須1750億比索（約合94億美元）的資金，還包括協(xié)助墨國油不斷擴大勘探和研發(fā)能力、提高該公司旗下現(xiàn)有6座煉油廠等。《金融時報》報導(dǎo)稱之為，洛佩斯計劃明年投資747億比索（約合40億美元）不斷擴大墨國油勘探和研發(fā)能力，投資490億比索（約合26億美元）升級該公司旗下現(xiàn)有的6座煉油廠，這些煉油廠自2013年5月以來生產(chǎn)能力早已“不了了之”。

此外，還計劃投建一座新的煉油廠，估算3年內(nèi)必須1600億比索（約合86億美元）的資金，廠址坐落于塔巴斯科州（Tabasco）的Dos Bocas石油港口?！?4年前，我們的原油產(chǎn)量是340萬桶/日，現(xiàn)在只有190萬桶/日。由于‘能源部門和石油工業(yè)被舍棄’，我們每日損失150萬桶原油產(chǎn)量，這一下叛趨勢必需挽回。

”洛佩斯回應(yīng)，“我們的目標(biāo)是未來兩年將原油日產(chǎn)量從當(dāng)前的190萬桶提升至250萬桶，同時通過提高老舊煉油廠、投建煉油廠的方式來鞏固對美國進口燃料的倚賴，以期在我的任期內(nèi)構(gòu)建墨西哥能源自給自足?！薄度A爾街日報》認(rèn)為，洛佩斯計劃在卸任后的3年內(nèi)暫停對汽柴油等燃料的進口，同時減少本土燃油價格，過去兩年墨西哥對美汽油進口量減少了1/3。

不過，業(yè)內(nèi)擔(dān)憂，洛佩斯以“自身為重點”的能源政策將給負(fù)債累累的墨國油帶給更大壓力。事實上，他計劃中必須86億美元投資的新煉油廠項目，完全與墨國油第二季度虧損規(guī)模非常。信貸評級機構(gòu)穆迪投資者服務(wù)公司（Moody’s Investors Service）認(rèn)為，提升煉油生產(chǎn)能力有可能讓墨國油利潤可觀的石油出口價值減為。墨國油債務(wù)懼大幅提高近年來，墨國油仍然希望提高財務(wù)狀況，但洛佩斯的“救援新政”有可能拒絕該公司為新的煉油廠“買單”，這將給其帶給更加可觀的債務(wù)開銷。

分析師認(rèn)為，這對負(fù)債累累的墨國油而言是一個可觀的風(fēng)險，起碼在新的煉油廠投產(chǎn)且盈利之前，該公司的債務(wù)危機只低不較低。目前，墨國油的凈債務(wù)為1060億美元，預(yù)計今年稅息保險費及攤銷前利潤為250億美元。鑒于該公司分擔(dān)著70%的國家財政支出，其有可能通過減少債務(wù)的方式來分擔(dān)新的煉油廠的投建工作。

據(jù)報，墨國油早已償還債務(wù)了2019和2020年屆滿的大部分債務(wù)。彭博社援引墨國油第二季度財報表明，盡管銷售收入和營業(yè)利潤經(jīng)常出現(xiàn)快速增長，但由于比索幣值美元匯率大幅度升值，該公司較今年第一季度扭盈為虧，虧損規(guī)模約1630億比索（約合88億美元）。總銷售額快速增長36%，原油出口銷售額快速增長了2/3；總收入大約1550億比索，同比快速增長37%，環(huán)比快速增長11%。此外，墨國油第二季度原油日均產(chǎn)量大約186.6萬桶，原油日均加工量大約7.04億桶。

雖然墨國油首席財務(wù)官David Ruelas特別強調(diào)整體情況較為“鞏固”且不具備較好的現(xiàn)金流分解能力，但業(yè)內(nèi)并不這么看。穆迪警告稱之為，墨國油賬面上沒現(xiàn)金且沒建構(gòu)權(quán)利現(xiàn)金流的能力，分擔(dān)新的煉油廠的投建工作并不現(xiàn)實，如果墨西哥政府指使該公司使用債務(wù)融資或侵吞上游勘探和生產(chǎn)資金的方式來前進這個煉油廠項目，穆迪不能之后減少對墨國油的信用指標(biāo)評級。似乎，業(yè)內(nèi)對于墨國油分擔(dān)“滾雪球”般的開支計劃深感憂慮，卻是洛佩斯早前競選時曾回應(yīng)投建煉油廠的成本會多達60億美元?！督鹑跁r報》援引一位不明示的大型資金投資者的話稱之為：“洛佩斯的團隊顯然沒就新建煉油廠一事展開規(guī)劃支出，從最初的60億美元一下子變?yōu)?0多億美元，如此大的跨度，只不會納較低市場對墨西哥的信心。

”人事任命遭到批評洛佩斯雖然未透漏如何籌劃“救援新政”的資金，但早已具體了墨國油最低決策人等墨西哥能源領(lǐng)域關(guān)鍵方位的人選，但結(jié)果并不喜聞樂見。彭博社消息稱之為，洛佩斯證實卸任后將任命Rocio Nahle為能源部長、任命Octavio Romero Oropeza為墨國油首席執(zhí)行官、任命Manuel Bartlett為墨西哥國家電力公司（CFE）的負(fù)責(zé)人。此外，洛佩斯允諾，明年將為電力部門投放200億比索，并推展CFE的水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。資料表明，Rocio Nahle是洛佩斯團隊的主要顧問，是一位化學(xué)工程師，曾是拉丁美洲及加勒比地區(qū)國家能源研究委員會（CNEE）的成員。

Octavio Romero Oropeza是一位來自塔巴斯科州的農(nóng)學(xué)家，與洛佩斯是老鄉(xiāng)也是親近友人，洛佩斯于2000年至2005年兼任墨西哥城市長時曾與其共事。而現(xiàn)年82歲的Manuel Bartlet是墨西哥前內(nèi)政部長和現(xiàn)任參議員。美國休斯敦能源顧問George Baker回應(yīng)，除了Rocio Nahle曾投身于石化領(lǐng)域，墨國油和CFE的新負(fù)責(zé)人并沒能源行業(yè)的涉及科學(xué)知識和經(jīng)驗。

墨西哥城風(fēng)險咨詢公司Empra總裁Alejandro Schtulmann也認(rèn)為，洛佩斯為能源行業(yè)關(guān)鍵方位的人事任命，對墨西哥是個意外的消息。“除了贊成能源改革，洛佩斯的許多決策顯著缺少對能源領(lǐng)域的基本理解，更加別說是適當(dāng)?shù)膶I(yè)知識。

”Alejandro Schtulmann稱之為。合作伙伴很最重要墨西哥《經(jīng)濟學(xué)家報》撰文稱之為，洛佩斯的“救援新政”仍并未具體否之后展開石油招標(biāo)，但他的團隊早已釋放出來了“最少應(yīng)當(dāng)緩一緩”的信號。

回應(yīng)，墨西哥智庫Pulso Energético分析師Pablo Zárate回應(yīng)：“‘救援新政’的支出議案十分可觀，業(yè)內(nèi)更加想要告訴這筆錢從何處來、到何處去，而且怎樣充分發(fā)揮更大起到。在我看來，一場石油招標(biāo)幾乎可以引進更加多資金，而且還能帶給更加多經(jīng)驗豐富、技術(shù)身體素質(zhì)的合作伙伴。

”據(jù)理解，在能源改革的造就下，墨西哥自2015年起先后向75家公司總計授出了100多份石油合約。洛佩斯作出“審查迄今為止所有招標(biāo)合約”的要求，促成墨西哥早已將兩項就讓舉辦的招標(biāo)延期至明年2月，其中還包括與墨國油重新組建合資公司的事宜。回應(yīng)，墨國油前首席執(zhí)行官Adrián Lajous回應(yīng)，2020年之前可以暫停任何石油區(qū)塊拍賣會活動，但重新組建合資公司的事情不應(yīng)推遲太久，應(yīng)當(dāng)最晚明年托上日程。

業(yè)內(nèi)廣泛敦促，新政府可以不了了之招標(biāo)，但應(yīng)當(dāng)加快前進重新組建合資公司的進程。全球著名能源咨詢顧問公司伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）分析師Ruaraidh Montgomery回應(yīng)：“墨西哥必須通過創(chuàng)建合作伙伴關(guān)系來減少本土產(chǎn)量，因為國際公司的資金、技術(shù)和經(jīng)驗都是該國急需的。

”“更加最重要的是，墨國油可以與專門提升石油采收率的公司合作，因為墨西哥都是成熟期的油田資產(chǎn)，如果要鐵礦出有更加多原油，必須更加有效率和更加先進設(shè)備的技術(shù)?！睂Ｐ挠诶郎嫌涡袠I(yè)的獨立國家研究機構(gòu)Welligence的能源分析師Pablo Medina回應(yīng)。

“我們可以遵循其他國家國有油企的發(fā)展模式，母公司掌控在國家手中，但將一些資產(chǎn)拆分至上市子公司旗下，既掌控了意味著控制權(quán)，又彰顯了權(quán)利發(fā)展的空間?！蹦鞲缡捅O(jiān)管機構(gòu)國家碳?xì)浠衔镔Y源委員會負(fù)責(zé)人Juan Carlos Zepeda坦言，“我敦促并且呼吁洛佩斯政府采行這樣的作法，但前提是我們必須轉(zhuǎn)變憲法。

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