‘918博天娛樂官網(wǎng)’2018年國務(wù)院大督查全面啟動，環(huán)保三大攻堅(jiān)戰(zhàn)再度上榜

為了解貫徹落實(shí)黨的十九大精神和《政府工作報告》拒絕，保證已完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，國務(wù)院近日發(fā)出通知，部署積極開展2018年國務(wù)院大督查，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)前十名。通報具體，這次大督查重點(diǎn)督查六個方面內(nèi)容。一是打下三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)行鄉(xiāng)村大力發(fā)展戰(zhàn)略。

二是前進(jìn)創(chuàng)意驅(qū)動發(fā)展。三是深化“放管服”改革。四是持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需。五是前進(jìn)高水平對外開放。

六是確保和提高民生。其中提及大力前進(jìn)騎侍郎煤管理和煤炭消費(fèi)保護(hù)環(huán)境替代，積極開展柴油貨車、船舶微克廢氣專項(xiàng)管理等情況。

實(shí)行重點(diǎn)流域和海域綜合治理，全面整治城市白糞水體情況。增強(qiáng)土壤污染管控和修繕，減緩前進(jìn)垃圾分類處置，增強(qiáng)固體廢物污染防治情況。國務(wù)院關(guān)于積極開展2018年國務(wù)院大督查的通報國發(fā)明者電〔2018〕3號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國務(wù)院報送、各直屬機(jī)構(gòu)：今年以來，面臨錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，各地區(qū)、各部門在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)毅領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，了解秉持黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報告》部署，堅(jiān)決穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決以供給外側(cè)結(jié)構(gòu)性改革居多線，專責(zé)前進(jìn)大位快速增長、膽改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、以防風(fēng)險各項(xiàng)工作獲得大力效益。

但少數(shù)地方和部門改變政府職能不做到，制訂設(shè)施政策不及時、不交會、不協(xié)商，少數(shù)干部不作為、疏于為、內(nèi)亂作為，影響了決策部署落地生效。為更進(jìn)一步推展黨中央、國務(wù)院根本性決策部署和政策措施貫徹落實(shí)，按照李克強(qiáng)總理在國務(wù)院第一次廉政工作會議和全國深化“放管服”改革改變政府職能電視電話會議上關(guān)于之后積極開展國務(wù)院大督查、堅(jiān)決獎懲舉的重要講話精神，國務(wù)院要求對各地區(qū)、各部門工作積極開展一次大督查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通報如下：一、總體拒絕嚴(yán)肅貫徹落實(shí)黨的十九大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，緊緊圍繞《政府工作報告》明確提出的目標(biāo)任務(wù)，環(huán)繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革不存在的引人注目問題，環(huán)繞處置好政府和市場關(guān)系，環(huán)繞深化“放管服”改革和改變政府職能，環(huán)繞人民群眾和市場主體體現(xiàn)反感的堵點(diǎn)、梗阻和瓶頸問題，貫徹充分發(fā)揮督查“利器”起到，推展各項(xiàng)政策實(shí)施和措施起效，保證黨中央、國務(wù)院政令暢通、令行禁止，保證已完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

二、督查重點(diǎn)在全面督查中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署和《政府工作報告》明確提出目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)督查六個方面工作。（一）打下三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)行鄉(xiāng)村大力發(fā)展戰(zhàn)略。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動情況。

增強(qiáng)金融監(jiān)管專責(zé)協(xié)商，完善對影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融控股公司等監(jiān)管情況。防止消弭地方政府債務(wù)風(fēng)險情況。實(shí)施2018年再行增加農(nóng)村貧困人口1000萬以上、易地貧困地區(qū)遷往280萬人建設(shè)任務(wù)情況。增大東西部貧困地區(qū)協(xié)作和對口提供支援力度，強(qiáng)化貧困地區(qū)資金統(tǒng)合和績效管理情況。

大力前進(jìn)騎侍郎煤管理和煤炭消費(fèi)保護(hù)環(huán)境替代，積極開展柴油貨車、船舶微克廢氣專項(xiàng)管理等情況。實(shí)行重點(diǎn)流域和海域綜合治理，全面整治城市白糞水體情況。增強(qiáng)土壤污染管控和修繕，減緩前進(jìn)垃圾分類處置，增強(qiáng)固體廢物污染防治情況。了解前進(jìn)農(nóng)業(yè)供給外側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減緩消化糧食庫存，提高農(nóng)村供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，了解前進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等情況。

（二）前進(jìn)創(chuàng)意驅(qū)動發(fā)展。推展新舊動能切換，做到大做到強(qiáng)勁新興產(chǎn)業(yè)集群，改建提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)情況。實(shí)行根本性短板裝備專項(xiàng)工程，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺情況。

更進(jìn)一步完備中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見實(shí)施情況。對分擔(dān)根本性科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員，采行靈活性的薪酬制度和獎勵措施情況。清掃廢除有悖于鼓舞創(chuàng)意的陳規(guī)舊章、有礙于獲釋創(chuàng)意活力的繁文縟節(jié)情況。前進(jìn)雙創(chuàng)樣板基地建設(shè)，發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等情況。

對新的產(chǎn)業(yè)新的業(yè)態(tài)新模式實(shí)行多元文化謹(jǐn)慎監(jiān)管情況。不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資、天使投資稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)范圍情況。強(qiáng)化技能人才隊(duì)伍培育，增大高技能人才鼓舞，希望海外留學(xué)人員回國創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)，拓寬外國人才傳教士綠色通道等深化人才發(fā)展體制改革情況。各地前進(jìn)雙創(chuàng)的經(jīng)驗(yàn)作法和打造出雙創(chuàng)Ultra的探尋。

（三）深化“放管服”改革。全國深化“放管服”改革改變政府職能電視電話會議部署的貫徹落實(shí)情況。實(shí)施“五個為”和“六個一”拒絕（即為增進(jìn)低收入創(chuàng)業(yè)叛門檻，為各類市場主體減半開銷，為喚起有效地投資拓空間，為公平營商創(chuàng)條件，為群眾辦事生活減便捷；企業(yè)開設(shè)時間再行減半一半，項(xiàng)目審核時間再行斧頭一半，政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通籌辦，企業(yè)和群眾辦事力爭只入一扇門，最少跑完一次，凡是沒法律法規(guī)依據(jù)的證明不準(zhǔn)中止）情況。

五年來國務(wù)院中止、勞改或調(diào)整的簡政放權(quán)事項(xiàng)實(shí)施情況。全面實(shí)施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面表格制度情況。減緩政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，切斷信息孤島情況。

全面前進(jìn)政務(wù)公開發(fā)表情況。全面沖出“多證合一”、“證照分離出來”改革情況。

全面推行“雙隨機(jī)、一公開發(fā)表”監(jiān)管，統(tǒng)合各類市場監(jiān)管平臺情況。大幅度壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證情況。增強(qiáng)政府部門誠信建設(shè)、依法依規(guī)處置“新的官只顧舊賬”問題情況。十省百家辦事大廳訪查督查找到典型問題排查情況。

國務(wù)院部署的2018年再行增稅8000多億元、為市場主體減低非稅開銷3000多億元政策措施實(shí)施情況。清掃規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)情況。清掃整頓中介服務(wù)收費(fèi)情況。

減少電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均值減少10%情況。前進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公里/小時降費(fèi)，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)情況。減少港口、高速公路、天然氣輸配等收費(fèi)，前進(jìn)貨車年審、年檢和尾氣廢氣檢驗(yàn)“三檢合一”等減少物流成本情況。

完備銀行普惠金融服務(wù)保障體系，構(gòu)建小微企業(yè)融資成本有較明顯降低情況。（四）持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需。全面中止二手車限遷政策情況。反對社會力量減少醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給情況。

推展網(wǎng)購、租車身體健康發(fā)展情況?！笆濉币?guī)劃綱要確認(rèn)的根本性工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行情況。中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目動工建設(shè)、資金用于情況。

中央專項(xiàng)移往繳納決定的保障房建設(shè)項(xiàng)目、車輛購置稅收益決定的公路建設(shè)項(xiàng)目、水利工程建設(shè)項(xiàng)目等的動工建設(shè)、資金用于、固定資產(chǎn)構(gòu)成情況。實(shí)行新一輪根本性技術(shù)改造升級工程情況。

希望民間投資、限制市場準(zhǔn)入、掃除各種隱性壁壘等政策措施實(shí)施情況，特別是在是在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域發(fā)售對民間資本有吸引力項(xiàng)目情況。（五）前進(jìn)高水平對外開放。前進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，深化沿線大通關(guān)合作情況。不斷擴(kuò)大國際生產(chǎn)能力合作，造就中國生產(chǎn)和中國服務(wù)回頭過來情況。

全面落實(shí)管理制度前國民待遇特負(fù)面表格管理制度情況。全面放松一般制造業(yè)，不斷擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域?qū)ν忾_放情況。

有序?qū)ν忾_放銀行卡整肅等市場，放松外資保險經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍容許，限制或中止銀行、證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比容許，統(tǒng)一中外資銀行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)情況。修改外資企業(yè)成立程序，商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”情況。

全面深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革，全面拷貝推展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)情況。擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面，整體通關(guān)時間再壓縮三分之一情況。增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)情況。

（六）確保和提高民生。增進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道低收入、堅(jiān)實(shí)作好退役軍人安置工作、不斷擴(kuò)大農(nóng)民工低收入等情況。去生產(chǎn)能力企業(yè)職工移往情況。

管理欠薪農(nóng)民工工資問題情況。抓住避免城鎮(zhèn)“大班額”，解決問題中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題等情況。反對和規(guī)范社會力量舉行職業(yè)教育情況。

提升基本醫(yī)保和大病保險確保水平，不斷擴(kuò)大跨省異地就診必要承銷范圍，前進(jìn)分級醫(yī)療和家庭醫(yī)生簽下服務(wù)情況。北京冬奧會、冬殘奧會籌備工作情況。啟動新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，實(shí)施2018年動工580萬套任務(wù)情況。

實(shí)施安全性生產(chǎn)責(zé)任情況。提升城鄉(xiāng)低保、社會救助、撫恤金禮遇等標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)民生兜底確保情況。

此外，對2017年國務(wù)院大督查找到問題排查情況，以及整治“四風(fēng)”，尤其是力戒形式主義、官僚主義情況展開督查。三、督查決定（一）全面自查。各地區(qū)、各部門環(huán)繞中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署和《政府工作報告》明確提出的任務(wù)拒絕，對照六個方面督查重點(diǎn)，從收到本通報之日起積極開展全面自查，辨別政策措施實(shí)施情況，查詢工作中不存在的主要嚴(yán)重不足和引人注目問題，有針對性明確提出整改措施以及完備政策措施的工作建議。各部門于2018年7月31日前、各地區(qū)于8月5日前將自查情況報告報國務(wù)院。

自查情況報告要堅(jiān)決問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，體現(xiàn)問題、明確提出整改措施及涉及建議的篇幅不應(yīng)超過報告總篇幅的60%以上。（二）實(shí)地督查。在各地區(qū)、各部門積極開展全面自查的基礎(chǔ)上，國務(wù)院派遣督查組從2018年8月下旬起，對31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)積極開展實(shí)地督查；從9月中旬起，對國務(wù)院有關(guān)部門及單位積極開展實(shí)地督查。

1.按照“1+5+地方特色+營商環(huán)境調(diào)查”的設(shè)計(jì)對地方展開實(shí)地督查?！?”是“綜合督查”，主要督查黨中央、國務(wù)院重要文件貫徹落實(shí)情況，中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報告》部署以及牽涉到地方分析指標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況，打下三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)行鄉(xiāng)村大力發(fā)展戰(zhàn)略工作部署和推展實(shí)施情況，2017年國務(wù)院大督查找到問題、專項(xiàng)督查和日常督查轉(zhuǎn)辦問題排查情況，對人民群眾、企業(yè)或有關(guān)方面體現(xiàn)的最重要問題線索展開核查?！?”是“專題督查”，主要探討前進(jìn)創(chuàng)意驅(qū)動發(fā)展、深化“放管服”改革、持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、前進(jìn)高水平對外開放、確保和提高民生等五個方面，堅(jiān)決問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，按照遞歸式督查原則，更進(jìn)一步督深督透。

“地方特色”，主要按照“一省一策”原則，督查理解各地區(qū)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于增進(jìn)區(qū)域、地方發(fā)展最重要部署情況?！盃I商環(huán)境調(diào)查”，在2017年國務(wù)院大督查對18個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）“企業(yè)開設(shè)”、“投資項(xiàng)目報建審核”、“不動產(chǎn)交易注冊”3項(xiàng)指標(biāo)展開調(diào)查獲得經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，今年之后挑選與企業(yè)和群眾關(guān)系密切，可分析、可較為的“企業(yè)開設(shè)”、“工程建設(shè)項(xiàng)目審核”、“房產(chǎn)交易注冊”、“用電報裝有”、“用水報裝”、“用氣報裝”、“取得信貸”7項(xiàng)指標(biāo)對31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）營商環(huán)境展開調(diào)查評價。2.在對地方積極開展實(shí)地督查的基礎(chǔ)上對國務(wù)院部門或單位展開實(shí)地督查。主要督查黨中央、國務(wù)院根本性決策部署貫徹落實(shí)情況；黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示命令辦理情況；《政府工作報告》重點(diǎn)任務(wù)已完成情況；國務(wù)院常務(wù)會議、最重要專題會議訂立事項(xiàng)實(shí)施情況；2017年國務(wù)院大督查地方體現(xiàn)意見建議辦理情況；對系統(tǒng)并總辦此次大督查實(shí)地督查中找到和地方政府體現(xiàn)的牽涉到部門的問題。

四、督查問責(zé)和督查鼓舞（一）督查問責(zé)。對督查中找到的典型問題或群眾反映的典型問題線索經(jīng)求證有誤的，國務(wù)院督查組可必要約談負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任的負(fù)責(zé)同志，并作好記錄。督查完結(jié)后，根據(jù)督查結(jié)果，對貫徹執(zhí)行中央決策部署不力、根本性政策實(shí)施不做到、根本性工程項(xiàng)目相當(dāng)嚴(yán)重遲緩、前進(jìn)“放管服”改革不作為內(nèi)亂作為、督查找到問題排查流于形式的問題，依法依規(guī)不予坦率問責(zé)。

（二）督查鼓舞。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實(shí)干效益顯著地方增大鼓舞反對力度的通報》（國辦發(fā)〔2016〕82號），國務(wù)院督查組實(shí)地督查理解地方貫徹落實(shí)有關(guān)政策措施的經(jīng)驗(yàn)作法，找到先進(jìn)典型，作為有關(guān)方面研究明確提出2018年督查鼓舞名單的最重要參照。

五、督查紀(jì)律國務(wù)院大督查各項(xiàng)工作要嚴(yán)苛實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神、國務(wù)院廉政工作會議精神及有關(guān)廉政拒絕。在實(shí)地督查中，國務(wù)院督查組成員要嚴(yán)格遵守“十不許”督查紀(jì)律拒絕，保證督查工作坦率、嚴(yán)肅、清廉。實(shí)地督查期間，國務(wù)院辦公廳督查室成立當(dāng)值電話，拒絕接受各地區(qū)、各部門對督查組及其成員在清廉、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的檢舉滋擾并展開核查，對核查有誤的將嚴(yán)肅處理。

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